江蘇省在創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作推進(jìn)中，堅(jiān)持黨委推手、部門抓手、工作先手、群眾助手“四手”聯(lián)彈，創(chuàng)建工作取得了階段性成效。南京市、南通市分別被國(guó)務(wù)院食品安全辦列為第二批、第三批國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)地區(qū)，全省所有縣（市、區(qū)）參與省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建，16個(gè)縣（市、區(qū)）獲得首批省級(jí)食品安全示范縣（市、區(qū)）稱號(hào)。

　　一、推動(dòng)黨委政府成為創(chuàng)建工作有力推手

　　2014年開始，在全國(guó)率先組織全面推進(jìn)省級(jí)層面食品安全示范城市創(chuàng)建工作。經(jīng)省政府同意，省食品安全委員會(huì)先后出臺(tái)創(chuàng)建工作方案、評(píng)價(jià)與管理辦法，建立完善創(chuàng)建常態(tài)化工作機(jī)制。省委、省政府連續(xù)多年將創(chuàng)建工作列為省政府十大主要任務(wù)、百項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照序時(shí)進(jìn)度予以重點(diǎn)推進(jìn)和落實(shí)。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次在全省工作會(huì)議上對(duì)創(chuàng)建工作作出總體部署，為各地各部門組織開展創(chuàng)建工作指明方向、提供遵循。2017年7月，省政府召開創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與國(guó)務(wù)院食品安全辦同步舉辦創(chuàng)建工作成果展，省、市、縣三級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀摩有關(guān)單位食品安全工作。借助黨委政府推手，創(chuàng)建工作有了強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力。

　　二、推動(dòng)監(jiān)管部門將創(chuàng)建工作作為食品安全工作重要抓手

　　國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建納入了江蘇省十三五規(guī)范、健康江蘇2030規(guī)劃重要內(nèi)容，創(chuàng)建工作已成為積聚力量傳導(dǎo)工作責(zé)任的平臺(tái)、集中投入創(chuàng)新監(jiān)管措施的平臺(tái)、集合資源宣傳展示工作成果的平臺(tái)。通過創(chuàng)建抓手，各級(jí)各部門已擺脫過去面對(duì)千頭萬(wàn)緒的食品安全工作抓不上手、使不上勁的困局。在創(chuàng)建指標(biāo)設(shè)定、創(chuàng)建考評(píng)等工作環(huán)節(jié)，各相關(guān)部門一起謀劃、共同實(shí)施。省級(jí)創(chuàng)建考評(píng)中，全面引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，考評(píng)時(shí)省級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，并主導(dǎo)、督查考評(píng)工作，有效調(diào)動(dòng)了各部門創(chuàng)建主動(dòng)性和積極性。

　　三、推動(dòng)將解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為食品安全工作先手

　　創(chuàng)建工作中明確以問題為導(dǎo)向，以推動(dòng)解決食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作先導(dǎo)，力求通過創(chuàng)建解決過去想解決沒有解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在出臺(tái)的省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中，重點(diǎn)問題有效治理等考核指標(biāo)占比達(dá)57%。通過創(chuàng)建，食品安全工作責(zé)任層層落實(shí)，有些地區(qū)將食品安全工作納入年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核權(quán)重比達(dá)7%；監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“四有兩責(zé)”要求全面落實(shí)；食品安全監(jiān)管、能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)加大，地方財(cái)政對(duì)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)投入每年達(dá)30%以上的增幅，有些地區(qū)食品安全監(jiān)管專項(xiàng)資金投入達(dá)到每人每年10元以上水平，千人食品抽檢率普遍達(dá)到4批次以上；各地在集中交易市場(chǎng)管理、畜禽屠宰、餐廚廢棄物管理、“三小”管理等領(lǐng)域，綜合施策，靶向治理，最大限度地“管”出安全。以解決食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建工作先手，創(chuàng)建工作有了強(qiáng)勁的生命力。

　　四、推動(dòng)群眾成為創(chuàng)建工作有力助手

　　廣泛發(fā)動(dòng)，在創(chuàng)建工作中請(qǐng)群眾參與、向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾監(jiān)督、讓群眾滿意。創(chuàng)建考評(píng)中，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果低于70%的，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，在首批省級(jí)創(chuàng)建考評(píng)中，有6個(gè)縣（市、區(qū)）因此而淘汰。出臺(tái)創(chuàng)建宣傳工作方案，確立“全民共建食品安全示范城 萬(wàn)眾共享強(qiáng)富美高新江蘇”宣傳主題。宣傳中，既大力宣揚(yáng)創(chuàng)建工作的重要意義、創(chuàng)建活動(dòng)成果，又宣傳如何科學(xué)、理性看待食品安全問題，同時(shí)，加大信息公開力度，促進(jìn)群眾對(duì)食品安全檢測(cè)狀況做出客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)。南京、南通、淮安等地通過召開新聞發(fā)布會(huì)、組織“食安杯”漫畫動(dòng)漫大賽、建立“舌尖110”指揮中心等形式，進(jìn)一步深化群眾參與創(chuàng)建的廣度和深度，有力形成人人參與和捍衛(wèi)食品安全的良好氛圍。有了群眾這一得力的創(chuàng)建助手，創(chuàng)建工作有了強(qiáng)勁的持久力。

　　創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是個(gè)系統(tǒng)工程，不能單靠某一個(gè)部門唱“獨(dú)角戲”，必須多手聯(lián)彈，社會(huì)共治，這樣才能形成和諧一致、人人共治共享食品安全的“交響樂”。