今年以來(lái)，濱州高新區(qū)以“食安山東”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“雙安雙創(chuàng)”為抓手，著力整治突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，不斷提升食品安全治理能力和保障水平，全力推進(jìn)省級(jí)食品安全先進(jìn)市創(chuàng)建工作。

　　抓好“三個(gè)”保障，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

　　該區(qū)抓好組織保障，針對(duì)“雙安雙創(chuàng)”工作，先后召開(kāi)了8次工委委員（擴(kuò)大）會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議，對(duì)創(chuàng)城的目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃和保障措施等進(jìn)行研究部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂方案，明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。同時(shí)，將其納入市委、市政府重大決策部署考核目標(biāo)，并作為高新區(qū)100項(xiàng)重點(diǎn)工作予以督導(dǎo)落實(shí)，每季度按照“紅、黃、藍(lán)、綠”4個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)議考核，確保了創(chuàng)城工作有序推進(jìn)。

　　抓好基礎(chǔ)保障，建立完善“一所一站一隊(duì)”聯(lián)動(dòng)模式，在兩個(gè)街道辦事處設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)管所和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站，兩個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所和市場(chǎng)監(jiān)管局稽查大隊(duì)合署辦公，配備了5名公務(wù)員、5名政府雇員、4輛執(zhí)法車、2輛快檢電動(dòng)車。高新區(qū)公安分局成立了由黨組成員、治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，食藥環(huán)偵大隊(duì)、小營(yíng)派出所、青田派出所負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由食藥環(huán)偵大隊(duì)負(fù)責(zé)指揮、處理食品案件日常工作及案件偵辦工作。

　　抓好經(jīng)費(fèi)保障，將食品安全經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。2017年安排了食品安全檢測(cè)抽檢、監(jiān)管執(zhí)法、基層建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及速測(cè)設(shè)施設(shè)備配備、食品安全宣傳以及“雙安雙創(chuàng)”工作等財(cái)政經(jīng)費(fèi)80余萬(wàn)元，保障了4份/千人的抽檢標(biāo)準(zhǔn)，確保了食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

　　突出“三個(gè)”創(chuàng)新，破解監(jiān)管難題

　　針對(duì)食品安全隱患眾多、業(yè)態(tài)復(fù)雜的現(xiàn)狀，高新區(qū)著力建設(shè)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“要素保障、日常監(jiān)管、主體責(zé)任、源頭管控、齊抓共管”五大責(zé)任機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自律、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的全方位、多層次、立體化的監(jiān)管模式，不斷提升食品安全治理水平。

　　創(chuàng)新“閉環(huán)式”監(jiān)管，破解業(yè)態(tài)提升難題。實(shí)行了“培訓(xùn)、檢查、再培訓(xùn)、再檢查、不合格處罰”的方式，提升各食品業(yè)態(tài)自律水平和安全意識(shí)。截至目前，累計(jì)開(kāi)展食品安全培訓(xùn)16次，培訓(xùn)相關(guān)人員1200余人次，督導(dǎo)檢查各業(yè)態(tài)774家次，整改完成問(wèn)題286件，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)全覆蓋。其中，重點(diǎn)業(yè)態(tài)從業(yè)人員培訓(xùn)2次，轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者主體行為和自律意識(shí)顯著提升。

　　創(chuàng)新“幫扶式”監(jiān)管，破解“三小”監(jiān)管難題。制訂印發(fā)了《開(kāi)展“在一線助規(guī)范”活動(dòng)方案》，建立了《“一對(duì)一”幫扶記錄簿》，每名監(jiān)管人員幫扶1家“三小”業(yè)戶，直到幫扶達(dá)標(biāo)，再幫扶第2家，以此類推，實(shí)現(xiàn)全面提升。興學(xué)食品加工小作坊主要加工制作丸子和餛飩，是高新區(qū)所有6家中小學(xué)食堂食材供應(yīng)主要來(lái)源，高新區(qū)嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，樹(shù)立“三小”監(jiān)管標(biāo)桿，帶動(dòng)了“三小”業(yè)態(tài)全面提升。

　　創(chuàng)新“統(tǒng)一性”監(jiān)管，破解學(xué)校監(jiān)管難題。在全面落實(shí)“四查”制度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)所有中小學(xué)校食堂食材采購(gòu)委托一家企業(yè)進(jìn)貨和快檢全覆蓋。由管委會(huì)委托濱州高新區(qū)興安物業(yè)有限公司在春、秋季開(kāi)學(xué)前，以公開(kāi)招標(biāo)的形式，選擇信譽(yù)好的食材供貨商，統(tǒng)一由該公司嚴(yán)格把關(guān)后，供應(yīng)給轄區(qū)所有中小學(xué)食堂。同時(shí)，在供貨前由市場(chǎng)監(jiān)管所通過(guò)“食品快檢站”進(jìn)行快檢把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即依法處理，保障問(wèn)題食品不流入學(xué)生餐桌。

　　著力“三個(gè)”強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治

　　多方協(xié)作強(qiáng)化綜合監(jiān)管。該區(qū)制定印發(fā)了《高新區(qū)食品安全聯(lián)席會(huì)議制度》等多項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化“三安聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。同時(shí)，聘請(qǐng)154名食品安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村食品安全宣傳和信息報(bào)送工作。目前，累計(jì)開(kāi)展學(xué)校及周邊食品安全整治、農(nóng)村食品安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)28次，出動(dòng)執(zhí)法人員1200余人次，檢查種植養(yǎng)殖基地等相關(guān)單位592家次，整改完成各種隱患136處，食品安全綜合協(xié)調(diào)保障能力大幅提升。高新區(qū)已建立了餐廚廢棄物管理、病死畜禽無(wú)害化處理、高毒農(nóng)藥治理等相關(guān)制度和處理機(jī)制，食品安全源頭治理得以有效管控。

　　多措并舉強(qiáng)化企業(yè)自律。該區(qū)以監(jiān)督抽檢、依法處罰、信息公開(kāi)等方式，倒逼經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，全區(qū)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立了自律檔案，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共監(jiān)督抽檢食品1059批次、快檢食品693批次，查處不合格食品違法案件25起，公布相關(guān)信息16次，實(shí)現(xiàn)了抽檢和處罰信息全公開(kāi)。截至目前，5家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到了危害與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)或ISO22000的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)了食品安全管理體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋；3家規(guī)模以上企業(yè)已創(chuàng)建省級(jí)“食安山東”食品生產(chǎn)示范企業(yè)，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的60%；11家食品經(jīng)營(yíng)單位榮獲省級(jí)“食安山東”示范單位，12家單位榮獲省級(jí)“清潔廚房”稱號(hào)。

　　多管齊下強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。該區(qū)充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、微信群、QQ群、食安高新欄目等自辦媒體引導(dǎo)作用，加大宣傳力度。目前，開(kāi)展“小手拉大手”等科普宣傳活動(dòng)26場(chǎng)次，出動(dòng)科普宣傳車32車次，在《濱州日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道60余次，張貼宣傳海報(bào)1000余張，發(fā)放宣傳材料30000余份，安裝宣傳牌200余塊，編寫(xiě)創(chuàng)城工作簡(jiǎn)報(bào)20期，編發(fā)科普信息等216條，開(kāi)啟了全方位立體式宣傳態(tài)勢(shì)，廣大群眾食品安全總體滿意度大幅提升。