京津冀協(xié)同發(fā)展又跨出了實(shí)質(zhì)性的一步，這次要啃的是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一體化這塊硬骨頭——近日，京津冀三地質(zhì)監(jiān)部門召開檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定協(xié)作管理第二次聯(lián)席會議，明確了今年三地要加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證，開展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定互查，統(tǒng)一現(xiàn)場評審流程和尺度等。

　　三地欲聯(lián)手開展資質(zhì)認(rèn)定

　　日前召開的三地實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定協(xié)作管理第二次聯(lián)席會議上，與會人員就進(jìn)一步開展檢驗(yàn)檢測資質(zhì)管理互聯(lián)互通、能力驗(yàn)證對接協(xié)作、評審專家共建共享、培訓(xùn)資源要素雙向流動(dòng)等方面的工作達(dá)成共識。會議明確了2015年共同對接合作的四項(xiàng)主要工作：一是加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證；二是嘗試開展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定互查；三是研究制定《能力驗(yàn)證實(shí)施細(xì)則》；四是統(tǒng)一現(xiàn)場評審流程和尺度。

　　值得關(guān)注的是，4月9日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，將產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證、資格認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)定三項(xiàng)合并為一項(xiàng)，即檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。市質(zhì)監(jiān)局科技認(rèn)證處相關(guān)工作人員告訴北京商報(bào)記者，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行一次受理、一次評審、一次許可決定，進(jìn)一步完善統(tǒng)一向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入制度。這也被認(rèn)為，為京津冀三地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一體化破除了一大障礙。

　　頂層設(shè)計(jì)提供依據(jù)

　　上個(gè)月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動(dòng)計(jì)劃》，從頂層設(shè)計(jì)的角度為京津冀三地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合作提供依據(jù)�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》對今年貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020）》的工作重點(diǎn)做出明確部署，細(xì)化制定了4方面18條共102項(xiàng)具體任務(wù)，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建放、管、治的質(zhì)量工作格局。

　　在簡政放權(quán)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定，要進(jìn)一步減少和下放質(zhì)量安全準(zhǔn)入類行政審批事項(xiàng)，研究建立質(zhì)量安全監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單，充分發(fā)揮企業(yè)的質(zhì)量主體作用。監(jiān)督監(jiān)管方面，要加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法部門間的協(xié)作，推進(jìn)信息共享，建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，并且在重大工程領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施重大設(shè)備監(jiān)理制度。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》同時(shí)要求地方政府要將質(zhì)量工作納入市縣績效考核范圍，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)，加快構(gòu)建質(zhì)量社會共治機(jī)制。同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》還要求各地質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測的質(zhì)量基礎(chǔ)作用等。

　　品牌參評先行先試

　　事實(shí)上，自去年下半年，北京、天津、河北共同簽署了《京津冀質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，就意味著京津冀區(qū)域質(zhì)量統(tǒng)籌工作步入正軌。協(xié)議指出，三地將共建一批專業(yè)化水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，全面提升區(qū)域食品安全檢測技術(shù)公共服務(wù)體系。此外，還提出大力推進(jìn)品牌建設(shè)，開展品牌培育試點(diǎn)和“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建合作等。

　　前幾日，京津冀三地品牌合作又有了新突破。筆者從河北省質(zhì)監(jiān)局獲悉，河北省名牌產(chǎn)品評價(jià)辦法針對京津入冀企業(yè)放寬申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)年限要求，今年起，京津入冀企業(yè)的產(chǎn)品可以參評河北省名牌，加快推動(dòng)京津冀區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量融合發(fā)展。

　　河北省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量管理處處長趙成波介紹，京津冀區(qū)域質(zhì)量發(fā)展越來越密切，更多京津地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)落戶河北，讓這些企業(yè)參評河北省名牌產(chǎn)品將為京津冀區(qū)域質(zhì)量合作發(fā)展提供示范和樣板。趙成波還表示，為進(jìn)一步拉近京津冀企業(yè)的關(guān)系，落戶河北的京津企業(yè)將獲得參與京津冀企業(yè)專家行活動(dòng)的指導(dǎo)，列入河北省名牌產(chǎn)品評價(jià)目錄、名牌評價(jià)及管理等相關(guān)服務(wù)。